Какво е I.C.J. Решението всъщност означава за офанзивата на Израел в Рафа

В петък имах две мисли, докато слушах главния съдия на Международния съд да казва на Израел да спре военната си офанзива в Рафа , градът в южната част на Газа, към който повече от един милион разселени хора избягаха по-рано по време на конфликта.

Първата беше, че решението на съда беше необичайно силно: съдията каза, че Израел „трябва да спре“ военната си офанзива в Рафа „незабавно“. Много наблюдатели не очакваха съдът да издаде такава директна заповед, защото няма юрисдикция да налага подобни изисквания на Хамас, противникът на Израел във войната.

Втората ми мисъл беше че използването на препинателни знаци от съда определено ще предизвика дебат. Ето ключовата част от решението:

Държавата Израел, в съответствие със задълженията си по Конвенцията за Предотвратяване и наказване на престъплението геноцид и с оглед на влошаващите се условия на живот, пред които са изправени цивилните в провинция Рафах:

Незабавно преустановете военната си офанзива и всяка друга действие в провинция Рафах, което може да създаде условия на живот на палестинската група в Газа, които биха могли да доведат до нейното физическо унищожение изцяло или частично.

Разбира се, от няколко дни някои правни учени спорят дали клаузата, която започва с „което може да причини“, може да постави условия за заповедта за „незабавно спиране“.

Казано ли е на Израел да спре своята офанзива или да го направи само ако тази офанзива е на път да унищожи частично или напълно палестинците като група?

същото в интервюта и публикации в социалните медии онлайн. („Текущата офанзива, както е планирана и изпълнена в момента, е забранена по какъвто и да е начин“, пише Адил Хак, експерт по международно право в университета Рутгерс. „Това изречение означава, че Израел трябва да спре текущата си военна офанзива в Рафа“, пише Джанина Дил, съавтор -директор на Оксфордския институт за етика, право и въоръжени конфликти.)

Един по-ранен параграф от заповедта предлага жизненоважен контекст, посочиха тези експерти, и ясно обясни спешност на намесата на съда:

„Въз основа на предоставената му информация Съдът не е убеден, че евакуацията усилията и свързаните с тях мерки, които Израел потвърждава, че е предприел, за да повиши сигурността на цивилните в ивицата Газа, и по-специално тези, които наскоро са били разселени от губернаторството Рафа, са достатъчни, за да облекчат огромния риск, на който е изложено палестинското население в резултат на военната офанзива в Рафа.”

Това, обясни съдът, е причината за новата заповед. Обърнете внимание на използването на думата „текущ“ тук: „Съдът установява, че настоящата ситуация, произтичаща от военната офанзива на Израел в Рафах, води до допълнителен риск“ за правата на палестинците в Газа, се казва в заповедта.

Има по-широк кръг от разногласия относно това, което Израел би могъл законно да направи вместо това. Но това не е непосредствено уместно, защото всички индикации сочат, че Израел продължава настоящата офанзива въпреки инструкциите на съда да спре.

Как стигнахме до тук?

За да обобщим: заповедта от петък беше временно решение по дело, заведено от Южна Африка декември, твърдейки, че военните действия на Израел в Газа нарушават Конвенцията за геноцида от 1948 г. Съдът може да се произнесе само относно поведението на Израел, а не това на Хамас, тъй като Хамас не е нито държава, нито страна по конвенцията за геноцида. Израел категорично отрече, че извършва геноцид.

Решение по съществото на случая вероятно е след години. Междувременно съдът издаде поредица от „временни мерки“ — по същество временни разпореждания — нареждащи на Израел проактивно да гарантира, че няма да се случи геноцид, докато по-широкият случай е висящ.

издадени през януари, наредиха на Израел да се въздържа от актове на геноцид, за предотвратяване и наказване на подстрекателството и за предоставяне на хуманитарна помощ. Следваща заповед от март добави изискване Израел да предприеме „всички необходими и ефективни мерки“, за да осигури доставката на хуманитарна помощ „в мащаб“.

В началото на май, след Израел започна военната си операция в Рафах, Южна Африка, спешно поиска нови временни мерки с аргумента, че нахлуването в Рафах ще причини „непоправима вреда на правата на палестинския народ в Газа“. В петък, с мнозинство от 13 на 2, съдиите на съда установиха, че рисковете за цивилните, за които беше предупредено в предишни заповеди, вече са се материализирали и че ситуацията е станала „катастрофална“.

„Израел не е предоставил достатъчно информация относно безопасността на населението по време на процеса на евакуация", установи съдът, „или наличието в района на Ал-Маваси на необходимото количество вода, канализация, храна, лекарства и подслон за 800 000 палестинци, които са се евакуирали досега. (Ал-Маваси е крайбрежна зона в Газа, към която са били разселени много от цивилните в Рафа.)

Това създава риск от „непоправимо увреждане на правдоподобните права предявени от Южна Африка“, установи съдът и нареди на Израел да спре военната си офанзива в Рафа. Той също така нареди на Израел да поддържа пропускателно-пропускателния пункт Рафа на границата с Египет отворен „в мащаб“ за предоставяне на хуманитарна помощ и да позволи на следователи с мандат от ООН достъп до Газа.

Една поръчка, две запетаи, много мнения

Някои експерти отбелязват, че когато I.C.J. нареди на Русия да спре войната си в Украйна през март 2022 г., формулировката беше по-директна: „Руската федерация незабавно преустановява военните операции, които започна на 24 февруари 2022 г. на територията на Украйна“, се посочва в тази заповед за временни мерки. (В този случай решението също беше 13 към 2.)

Съдия Богдан Ауреску); ако не са попречили на предоставянето на спешно необходими основни услуги и хуманитарна помощ (съдия Георг Нолте); или ако са били ограничени до „отбранителни операции за отблъскване на конкретни атаки“, извършени в съответствие с международното право (съдия Дире Тлади).

Но изглежда никой не казва, че операцията може да продължи в сегашната си форма – и съдия Тлади изрично изключи това.

„Това, което не би било последователно, е продължаването на офанзивната военна операция в Рафа и на други места ”, написа той.

публикации в социалните медии, където той твърди, че съдът е наредил на Израел само „да промени курса на военните си операции, а не да ги спира всички заедно в Рафах.”

Но когато се свързах с него, d'Argent ми каза по имейл, че всъщност „въпросът е доста ясен“ и че според него Израел не може да продължи настоящата си военна операция.

„Тъй като загрижеността на съда е влошаващата се хуманитарна ситуация, помощта не може да бъде разпределена, ако военните операции продължат, както са“, каза той. „Следователно те трябва да престанат като такива (т.е. както се провеждат в момента), но съдът не забранява всички военни действия в Рафа.“

Стефан Талмон, професор по международно право в университета в Бон в Германия, каза в интервю за Der Spiegel, германски вестник, че заповедта позволява военната операция да продължи само ако Израел гарантира, че цивилното население може да бъде снабдено с храна, вода и лекарства . Той обаче смята, че това ще бъде трудно приложимо на практика. Следователно на практика офанзивата трябваше да бъде спряна.

съвместно изявление в петък. (Израелските военни и Министерството на отбраната не отговориха на молбата ми за коментар.)

удар в Рафах в неделя, който уби най-малко 45 души, включително деца, и рани 249.

„Мисля, че естеството на това, което се случи в Рафах през уикенда, демонстрира точно вида риск, който I.C.J. заповедта е имала за цел да предотврати, и при двете четения“, добави той.